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中共博罗县农业农村综合服务中心党组关于巡察集中整改进展情况的通报

· 2024-08-15

根据博罗县委统一部署,2023年9月4日至12月15日,县委第二巡察组对县农业农村综合服务中心党组进行了巡察。2024年1月17日,县委第二巡察组向县农业农村综合服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

县农业农村综合服务中心认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是成立巡察整改工作领导小组,形成由中心党组书记(主任)牵头抓总、班子成员(副主任)分工协作,各部室负责人具体负责的整改责任体系,全面统筹推进中心整改落实工作。二是坚持问题导向,严格对照问题清单,逐条分析、细化整改,明确牵头领导、责任部室、整改时限,共细化明确73项具体举措,全面开展整改落实工作,以钉钉子精神一件一件抓、一项一项改,确保所有问题清仓见底。三是坚持标本兼治,围绕巡察发现的风险点,深入剖析问题根源,举一反三,把解决突出问题与提升治理能力、提升服务能力结合起来,创新思路举措,健全制度机制,补齐短板、堵塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动农业农村工作高质量发展。

二、整改落实情况

(一)集中整改期内已整改完成的问题

第一大类问题,关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于大农业观树立不牢,推进大农业发展作用较弱问题

整改情况:一是已组织开展党组理论学习中心组学习会、部室例会、业务培训会等学习会议5场次,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全、乡村振兴、三农工作等系列重要讲话和指示批示精神,认真学习中央一号文件精神。二是已于2024年1月6日、2月26日、3月1日、3月20日、4月8日、5月10日举办基层农技人员综合素质提升培训班6场次。三是已制定及下发《中心协助县农业农村局开展业务工作情况落实表》,并主动沟通协助开展相关业务6项。下来将长期坚持,主动配合县农业农村局统筹三农工作全面发展。四是主动对接县农业农村局相关业务股室,不断优化合作共享机制,并形成工作简报。

2.关于本职工作未能紧扣百千万工程来抓,彰显头号工程的力度不足问题

整改情况:一是已开展党组、班子会议3场次,组织班子学习百千万工程应知应会知识,学懂弄通百千万工程政策文件精神,集中研讨百千万工程项目工作,并成立博罗县农业农村综合服务中心贯彻落实百县千镇万村高质量发展工程工作小组。二是安排专职人员专人负责统筹跟进中心百千万工程、乡村振兴等工作任务,并制定工作清单,收集完善相关工作台账,目前已办结需我中心协办的相关工作事项14件。三是结合百千万工程的工作要求,制定《县农业农村综合服务中心2024年百千万工程重点工作、重点项目作战图任务清单》,高质量开展各项工作。

3.关于农技项目的推广实施,没有注重联农、带农、富农的成效问题

整改情况:一是组织农技工作人员前往石湾镇、园洲镇两个粮食生产加工重点镇,针对我县粮食生产加工产业情况开展调研工作;组织农技工作人员前往杨村镇、柏塘镇就蔬菜种植加工以及粮食种植生产和博罗农业社会化服务发展情况开展调研工作。二是科学制定《2024年优新品种与先进技术引进示范推广项目实施方案》,并按计划推进落实。三是开展省级专项资金高质量开展我县水稻绿色高产高效行动,建设4个水稻千亩示范片,力争实现百亩攻关田两季水稻亩产1160公斤以上。

4.关于助推我县农业现代化,提升农业生产力,补齐农业农村短板发力不够问题

(1)推广适用农业的先进机械装备不到位问题

整改情况:一是已于1月6日在湖镇镇组织召开农用无人机新品推介会,向我县农户推介T60、T25P等新机型。二是加强部门协作,联系中心农作与种子推广部,推广近年主推稻种南晶香占的机械化育秧技术,并邀请县融媒体中心、惠州日报的记者进行相关报道,该工作简讯被央视总台采用。三是加大对外学习交流力度,前往惠城区参加全市冬种绿肥还田机械技术培训,学习引进冬种绿肥及粉碎翻压腐熟还田技术。四是于3月份对10台无人机的基本情况进行核查,10台无人机分别购于2017年、2018年,其中9台为植保无人机、1台为航拍无人机。8台植保无人机存放于本中心(其中1台由于电池等配件损坏已无法正常使用,并经过多代的更迭,已无适配配件,因未到设备报废年限,等待报废处理;其余7台为充分发挥现其作用,盘活闲置资产,已在博罗县人民政府门户网站发布《植保无人机出借公告》,有1家符合条件的飞防组织提出申请,需借用5台,并签订出借协议,即出借5台、另2台备用)。1台植保无人机移交县农业科技示范场管理使用(购于2017年2月,于当年11月份移交县农业科技示范场使用)。1台是航拍无人机,存放于县农业农村综合服务中心用于日常工作拍摄。

(2)农技下乡工作形式过于单一,农业技术在农业生产中很难得到有效应用问题

整改情况:一是已于2月29日召开农技特派员精准服务百千万工程典型村动员会,组建挂钩联系典型村服务队,并先后组织农技特派员到龙华镇旭日村、石湾镇源头村、福田镇徐田村、湖镇镇新作塘村、横河镇郭前村、长宁镇松树岗村等10个典型村进行了实地工作对接。二是农村科技特派员驻龙溪街道项目通过中期验收,2023年考核取得合格成绩。三是初步完成了学员档案和培训效果评价体系,完善了培训师资库,进一步科学设置了培训课程,如:农产品短视频制作、农产品网络营销新形式等。四是已于1月6日、2月26日、3月1日、3月20日、4月8日、5月10日分别开展各级各类培训6场次,培训人数达300人次。五是目前中心开展轻骑兵服务队下乡指导93场次,出动技术人员157人次,服务新型农业经营主体、农户875人次;开展粮食安全农技先锋岗下乡指导9场次,出动技术人员42人次,服务新型农业经营主体、农户10户次。六是已制定《2024年农业科技培训及人才素质提升项目实施方案》,并按照计划推进落实。

(3)开展互联网+农业技术培训欠缺问题

整改情况:一是已发布农事指南10期、病虫害测报8期,推送农技信息20多条。二是已于1月6日、3月20日分别主动开展田头培训。三是已组织农技工作人员在中国农技推广APP等平台上进行学习,并推送农技信息农事指南、病虫害测报及农业技术资料20多条,网络直播课程4期。

5.关于激发民众种养热情,维护粮食安全结合不紧密问题

整改情况:一是结合我县粮食(农业)生产实际,已制定印发《2024年博罗县农业主导品种和主推技术》至各镇街,并不定期下乡开展技术指导。二是高标准落实省级水稻绿色高产高效项目工作,下来按照实施方案完成相关工作。三是已制定《2024年县级财政预算优新品种与先进技术引进示范推广项目实施方案》,下来按照实施方案完成相关工作。四是联系县融媒体中心、惠州日报等主流媒体对我县春耕生产以及推广品种等方面开展宣传推介。五是加强与省农科院蔬菜研究所就福田菜心产业发展以及标准化工作开展调研和合作,对接省农科院水稻所加强对优质水稻品种的引进示范推广工作。

6.发展特色产业,培育优质农产品,助力我县农业高质量发展用力不足问题

整改情况:一是已于3月1日组织荔枝种植大户参加2024年荔枝新品种推介及春季荔枝管理技术培训交流会;于3月20日举办博罗县2024年荔枝高质量发展产业技术培训班暨罗浮山品牌建设培训,邀请省荔枝产业岗位首席专家和品牌宣传能手为农技人员以及荔枝种植大户等100多人授课。二是已研究制定《2024年县级财政预算2024年岭南特色水果标准化项目实施方案》,并按照实施方案完成相关工作。三是已制定《博罗县罗浮山区域公共品牌提升实施方案》,成立博罗县罗浮山区域公共品牌建设工作领导小组,并提请县政府审定及印发,下来按照实施方案完成相关工作。

第二大类问题,关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于项目资金使用科学论证不充分,偏离使用目标,难以产生长远效益问题

(1)缺乏科学论证,个别项目对资金扶助需求并不紧迫问题

整改情况:一是完善中心农业项目管理制度,加强对财政资金扶助项目的立项监管以及验收,加强资金使用科学论证,进一步引导财政资金向农业产业发展急需、紧迫的方向使用。二是加强对惠州市生态源现代农业发展有限公司田头冷库建设项目的跟踪、监督工作,促使该公司切实提高设备使用率,充分发挥设备使用效益。目前,该公司已指派专人负责冷库使用率提升整改工作,并将冷库杂物清理并对冷库进行卫生清扫和全面消毒且已经全面启用,用于冷鲜保存葡萄等蔬果产品。下来,该公司将联系周边企业和村民提供冷鲜服务,进一步提高冷库的使用率,避免资源浪费。三是加强对博罗县泰美镇龙记种养专业合作社水果烘干设施建设项目的跟踪、监督工作,提高设备使用率。目前,该烘干设备已经全面启用用于烘干柠檬等水果,并签订协议开展柠檬等水果烘干工作。下来,将根据农作物成熟上市时间,联系相关企业和种植户开展果蔬烘干,充分利用该烘干设备,避免资源浪费。

(2)资金开支随意性大,偏离使用目标问题

整改情况:一是已启动项目监督管理小组,加强中心重要项目进行检查和监督。二是已于3月20日举办产业技术培训班暨罗浮山品牌建设培训;中心主要领导带领农技工作人员于3月28日赴广州市从化区荔枝文化博览园就博罗县罗浮山荔枝产业发展开展调研及研讨统筹等相关工作。三是引导、联合博罗县小云龙食家有限公司、博罗县绿都生态农业专业合作社开展《福田菜心生产技术规程》制定工作;开展我县罗浮山区域公共品牌提升工作,下来将按照实施方案完成相关工作。

(3)项目建设效益和成果考核考评制度不健全,难以产生长远效益问题

整改情况:一是已组织人员核实博罗县长宁镇鼎峰生态农业专业合作社项目后续情况,并向博罗县长宁镇鼎峰生态农业专业合作社发出整改通知,就相关整改工作进行现场督导并落实。二是已组织相关工作人员学习涉农资金使用管理,加强工作人员的业务培训。三是已强化项目监督工作领导小组的监督作用,修定完善中心项目管理制度,加强项目监管力度。

2.关于监督责任缺失,项目验收走过场问题

整改情况:一是加强项目监督工作领导小组的监督作用,强化对项目承担单位制定的项目申报书、实施方案、财务开支、验收材料监督指导工作;修定完善中心项目管理制度,加强项目监管力度。二是加强对惠州市生态源现代农业发展有限公司田头冷库建设项目监督工作,督促该公司根据巡察指出的田头冷库建设项目基础建设与设计不符的问题进行情况说明,深刻检视问题及发生原因,并根据检视出现的问题开展整改工作。①根据冷库遮风挡雨的需求以及工人打包场地需求,配套建设了铁棚。②该企业考虑是自筹资金,未对该项更改进行沟通说明;目前,该企业对配套基建(包括地基和铁棚)进行设计和造价评估


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